國辦印發三年行動計劃 推進運輸結構調整

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  新華社北京10月9日電 近日  ,國務院辦公廳印發瞭《推進運輸結構調整三年行動計劃(2018—2020年)》(以下簡稱《行動計劃》) 。

  《行動計劃》要求  ,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導  ,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神  ,以深化交通運輸供給側結構性改革為主線 ,以京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原等區域為主戰場  ,以推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”為主攻方向 ,通過三年集中攻堅  ,實現全國鐵路貨運量較2017年增加11億噸、水路貨運量較2017年增加5億噸、沿海港口大宗貨物公路運輸量減少4.4億噸的目標  。到2020年  ,全國貨物運輸結構明顯優化  ,鐵路、水路承擔的大宗貨物運輸量顯著提高  ,將京津冀及周邊地區打造成為全國運輸結構調整示范區  。

  為實現工作目標  ,《行動計劃》提出實施六大行動  。一是鐵路運能提升行動  。提升既有鐵路綜合利用效率  ,加快鐵路專用線建設 ,到2020年大宗貨物年貨運量在150萬噸以上的工礦企業和新建物流園區接入比例達到80%以上  。建立健全靈活的運價調整機制  ,完善短距離大宗貨物運價浮動機制  。二是水運系統升級行動  。完善內河水運網絡  ,推進集疏港鐵路建設  。2018年底前 ,環渤海地區、山東省、長三角地區沿海主要港口和唐山港、黃驊港的煤炭集港改由鐵路或水路運輸;2020年采暖季前  ,沿海主要港口和唐山港、黃驊港的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運輸  。三是公路貨運治理行動  。強化公路貨運車輛超限超載治理  ,到2020年底 ,各省(區、市)高速公路貨運車輛平均違法超限超載率不超過0.5%  。大力推進貨運車型標準化  ,推動道路貨運行業集約高效發展 。四是多式聯運提速行動  。推進具有多式聯運功能的物流園區建設  ,加強不同運輸方式間的有效銜接 。支持各地開展集裝箱運輸、商品車滾裝運輸、全程冷鏈運輸、電商快遞班列等多式聯運試點示范創建 。五是城市綠色配送行動  。推進城市綠色貨運配送示范工程建設  。制定新能源城市配送車輛便利通行等政策  ,並加大推廣應用力度 。推進城市生產生活物資公鐵聯運 ,打造“軌道+倉儲配送”的鐵路城市物流配送新模式  。六是信息資源整合行動  。加快建設多式聯運公共信息平臺  ,提升物流信息服務水平  。建立運輸結構調整信息運行監測和報送機制  。

  《行動計劃》強調  ,要加強政策保障  ,積極落實財政和用地用海支持政策  ,確保運輸結構調整取得實效  。地方政府要盡快組織編制運輸結構調整工作實施方案  ,細化分解目標任務 ,確保責任落實到位 。